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關于印發《來鳳縣2019年度保障性住房分配實施方案》的通知

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來鳳縣住房保障領導小組

關于印發《來鳳縣2019年度保障性住房分配實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

《來鳳縣2019年度保障性住房分配實施方案》已經縣十七屆人民政府第62次常務會審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

2019年12月31日

來鳳縣2019年度保障性住房分配實施方案

為做好2019年度住房保障工作,根據《省住建廳 省財政廳 省發改委 關于做好公共租賃住房和公租房并軌運行的通知》(鄂建文【2014】5號)、《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》(湖北省人民政府令第398號)《恩施州公共租賃住房管理辦法》等有關規定,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

加大公租房保障力度,擴大公租房保障范圍,提高公租房保障標準,增強城鎮低收入住房困難家庭在市場上租賃住房的能力,切實改善低收入住房困難家庭及外來務工人員的居住條件,努力實現住有所居的目標。

二、基本原則

(一)堅持統籌規劃和分步實施的原則;

(二)堅持適度調整和動態管理的原則;

(三)堅持租賃補貼以先租后補的原則;

(四)堅持全面覆蓋和應保盡保的原則。

三、總體目標

2019年底以前,對符合我縣本年度公租房保障的低收入家庭做到應保盡保,并逐步擴大覆蓋范圍。

四、各單位的職責

1、相關部門組成聯合審批小組核查申報人信息對核查真實性負責,經分管領導及經辦人簽字并蓋章確認核查信息。

(1)組成聯合調查小組:由住建局、自然資源和規劃局(不動產登記中心)、民政局、人社局、公安局、市場監管局、稅務局、翔鳳鎮及各社區等相關部門抽調人員組成聯合調查小組。

(2)聯合調查小組主要職責分工

民政局負責調查保障對象收入變化等情況。

人社局負責協助調查保障對象收入變化、工資、退休金等情況。

稅務機關負責協助調查保障對象納稅情況。

市場監管局負責協助調查保障對象工商辦證情況。

住建局、自然資源和規劃局(不動產登記中心)負責調查保障對象住房登記等情況。

公安局負責協助保障對象戶籍信息、車輛查詢及對審批過程中發生(發現)的違法行為進行處理。

翔鳳鎮及各社區(村)主要負責調查各保障對象戶籍信息變化情況及建房等情況及初審工作。

五、公租房保障對象分類及基本條件

(一)城鎮住房困難家庭

基本條件:申租人必須年滿18周歲,有民事行為能力;戶籍為城區低收入家庭;無房產或不能滿足最低住房標準;如有小車評估價在5萬元以下; 申租人及家庭成員應未享受國家住房保障政策。

1、月收入符合我縣民政部門確定的城鎮居民低收入家庭標準達3年以上或最低生活保障家庭標準達1年以上。

2、家庭人均住房建筑面積低于15㎡/人(含15㎡/人)。

3、現居住的房屋D級危房,且為申請家庭唯一住房。

4、申請人為同時滿足以上基本條件的人員,向所精神堡、花園堡、育紅橋、三官坪社區申報。

(二)新就業職工(含三支一扶等國家委派至城區異地工作人員)

基本條件:在縣城區內無房產。

1、申租人為本縣財政事業單位在編在崗人員,且為新就業的翔鳳鎮外戶籍未婚青年。

2、申租人為本縣財政事業單位在編在崗人員,配偶為縣外戶籍。

3、申租人為本縣財政事業單位在編在崗人員,夫妻雙方為縣外戶籍。

以上人員由所在單位向住建局住房保障中心集中申報。

(三)政府引進人才

經縣人民政府批準同意作為特殊人才引進的專家、學者、科研技術人員等,城區內無房產。

以上人員由所在單位向住建局住房保障中心集中申報。

(四)有穩定就業的外來務工人員。

縣城規劃區外常駐戶口,無房產或不能滿足最低住房標準,如有小車評估價在5萬元以下, 申租人及家庭成員應未享受國家住房保障政策,有單位簽訂正式用工合同和工資證明,購買了社會養老保險、失業保險、工傷保險等一年以上的人員。消防一線從業人員、公安輔警、環衛工人、城管協查、公交車司機、司法協助等公益事業用工人員優先保障。

以上人員由用人單位向住建局保障中心集中申報。

(五)由縣住房保障領導小組直接審批的特殊情況家庭。

六、公租房申請提交要件

1、來鳳縣公共租賃住房申請書;

2、家庭成員身份證和戶口簿復印件、婚姻狀況復印件,家庭成員近期合影照片、一寸免冠彩色登記照片,家庭成員住房情況說明;

3、申請人工作證明、勞動聘用合同及保險證明材料;

4、民政局出具的低收入家庭證明或低保證明;

5、有殘疾、軍烈屬、重大疾病患者、傷殘退伍軍人等的特殊證件; 

6、其他證明材料;

申請人須向初審機構出示復印件材料的原件。

七、公租房保障方式

(一)實物配租

分配方式:符合優先配租條件的申請對象給予優先配租,其它符合申報條件的對象,采取公開搖號的方法予以配租。搖號配租方案,由住建局在紀檢監察等相關部門監督下實施。搖號過程全程公開、透明操作、現場搖號,配租結果在來鳳縣政府網“民生專題”中的“住房”專欄上公布。

分配房源:所有建成的公租房。

分配時間:2020年1月。

(二)租賃補貼

未及時分配到公租房且審核合格的城鎮低收入家庭、最低生活保障家庭,可享受租賃補貼。其他城鎮住房困難家庭、新就業職工、政府引進專業技術人才、有穩定就業的外來務工人員等不享受租賃補貼,特殊情況家庭由來鳳縣住房保障領導小組審批。

八、公租房保障標準及輪侯規則

(一)公共租賃住房押金租金標準:

1、押金:面積超過60㎡(不含60㎡)的公租房押金3000元、其它公租房押金2000元;

2、租金標準

租金以上一年度收入證明為依據,分五類標準收?。?/p>

(1)面積在60㎡(含60㎡)以內的公租房:

○1最低生活保障家庭(低保戶)租金為0.6元/㎡?月;

○2新就業職工、政府引進專業技術人才租金為3元/㎡?月;

○3有穩定就業的外來務工人員租金為2元/㎡?月;

○4其他家庭租金為1.00元/㎡?月;

(2)公租房面積超過60㎡(不含60㎡)以上部分,參考市場價按照5元/㎡?月標準收取房租。

3、物業費

公租房物業管理費按相關物業服務核定收費標準執行,物業費與房租合并收繳。

(二)租賃補貼發放金額:

低收入家庭、最低生活保障家庭租賃補貼發放金額= (核定家庭成員人數×本年度人均住房保障面積標準-已有住房面積) ×本年度補貼月計發標準×12月。

其中:本年度人均住房保障面積標準為15㎡/人;本年度租賃住房補貼月計發標準為5.00元/㎡?月。

(三)輪候規則:

審核通過但未及時分配到公租房的對象,進入輪候庫,有房源再分配時,經再次審核合格,優先分配,輪候順序按公租房申請對象審批先后進行排序。

九、申報流程

十、公租房保障申請辦理程序及要求

1、受理申請。公租房申請對象無單位的(單位指縣行政、事業單位或縣規劃區內企業,以下同),由申請人向居住所在地社區居委會提出書面申請;公租房申請對象有單位的,由申請人向所在單位提交申請,由所在單位集中申報。申請人應如實填寫申請表,親筆簽名承諾所填內容真實有效,并對提交材料的真實性負責。申請人及共同申請人只限申請承租一套保障性住房,已獲得住房實物配租的家庭,不得再次申報。

2、初審及公示。社區居委會(單位)應當自受理申請之日起5日內,就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核,提出初審意見并張榜公示,公示時間為2天。社區申報戶由社區居委會將初審意見和申請材料一并報送翔鳳鎮政府復審。單位申報由受理單位將符合條件的申請人的申請材料依次轉報相關單位進行信息比對、綜合復審。

3、綜合復審。翔鳳鎮政府(單位)應當自收到申請材料之日起5日內,就申請人的家庭情況是否符合規定條件進行復審,提出復審意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉依次轉公安局戶籍管理部門、鄉(鎮)政府、民政局、人社局、稅務機關、工商局、車輛管理所、住建局、國土資源局(不動產登記中心)信息比對,綜合復審。

4、住建局終審。翔鳳鎮政府及單位將符合條件的申請人的申請材料轉住建局終審。來鳳縣住建局自收到申請材料之日起5日內,就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出終審意見。

5、公示。經審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的,由住建局予以公示,公示期限為2日;對經公示無異議或者異議不成立的,作為公租房保障對象予以登記,并向社會公開登記結果。異議核查時限5天,異議核查時限期間不影響申報對象繼續審批。公示結束后,住建局將登記結果上報來鳳縣住房保障工作領導小組審批。

6、審批??h住房保障工作領導小組對上報的公租房保障對象進行審批。

7、搖號、公示。采取計算機公開搖號的方法予以分配,搖號結果在來鳳縣政府網“民生專題”中的“住房”專欄及社區公告等本地媒體上公布,公示時間1天。

8、補貼發放。對經縣住房保障工作領導小組批準,未獲得實物配租的城鎮低收入家庭、最低生活保障家庭、特殊情況家庭,發放租賃住房補貼。

9、實物配租。由社區申報的公租房符合優先配租條件的申請對象給予優先配租,其余公租房由翔鳳鎮政府向社區統籌配租。由住房保障中心負責與其簽定《公租房租賃合同》,落實公租房保障。(原實物配租續保對象,其所欠租金催繳由各原申報社區負責,對不再符合住房保障條件的對象由各原申報社區負責清退,所清退的保障住房,獎勵給本社區配租指標。)

由單位申報的公租房符合條件的申請對象,經搖號、公示有效后,由住房保障中心負責與其簽定《公租房租賃合同》。

經審核,不符合規定條件的,住房保障中心應當書面說明理由,由社區居委會(單位)向申請人進行審核意見反饋。申請人對審核結果有異議的,可以向縣住建局申訴。

十一、工作安排(方案通過后時間再定)

為確保本年度住房保障工作順利啟動并穩妥有序地推進,按照定時受理、集中審核、匯總上報、統一審批的原則,將具體工作時間安排如下:

1、組織、動員時間(1天):2019年12月31日;

2、社區(單位)受理、初審 (7天):2020年1月2日

至2020年1月9日;

3、初審公示時間(2天):2020年1月10日至2020年1月11日;

4、住建局復審時間(5天):2020年1月12日至2020年1月16日;

5、復審公示 (2天):2020年1月17日至2020年1月18日;

6、審批、(單位申報)搖號及公示時間(1天):2020年1月19日;

7、(社區申報)翔鳳鎮實物配租統籌分配時間(1天):2020年1月21日;

8、補貼發放時間(1天):2020年2月18日至2020年2月19日;

9、實物配租時間(5天):2020年1月20日至2020年1月21日;

十二、監督管理

(一)政府職能部門的工作人員在資格審核和監督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,要依法依紀追究責任。

(二)申報人隱瞞或偽造住房、收入等情況,經核實后已配租的一律解除租賃合同,收回房屋;已發放租賃補貼的一律追繳補貼資金,并記入誠信記錄,5年內不得再次申請。承租期間按相應租金標準的3倍計收租金,依法依紀追究責任。

(三)對出具虛假證明材料的單位和個人,將依法依紀追究相關責任單位、責任人員的責任。

(四)縣住建局組織對承租人履行租賃合同約定的情況進行監督檢查,有關單位和個人予以配合,如實提供資料。

(五)縣紀委監委派出第六紀檢監察組、縣住建局設立舉報電話、舉報信箱,接受社會監督,對違法違紀行為的舉報,要及時核實并作出處理。

舉報電話:縣紀委監委派出第六紀檢監察組0718-6299552

來鳳縣住建局      0718-6288499

來鳳縣住房保障領導小組

2019年12月31日

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